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环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。从2015年底对河北省进行试点起,中央环保督察组每到一处,都在当地掀起了一场绿色风暴。中央环保督察组由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。2019-11-19,被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相,是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。

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    中文名
    中央环保督察组

    1首次亮相

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    环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。从2015年底对河北省进行试点起,中央环保督察组每到一处,都在当地掀起了一场绿色风暴。在进驻期间,督察组开通举报通道,受理群众举报的环境问题。按照边督边改要求,各地严查严处群众举报案件,并向社会公开。

    2019-11-19,被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相,首站选择河北进行督察。中央环保督察组由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。

    2组成人员

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    中央环保督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任,副组长由环保部现职副部级干部担任。

    2016年1月,进驻河北的中央环保督察组,组长是周建,副组长是翟青。

    3环保督查

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    第四批督察组

    2019-11-19下午,中央第六环境保护督察组进驻西藏自治区。至此,第四批8个中央环保督察组全部实现督察进驻,将对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生产建设兵团)开展环境保护督察。这也意味着,我国今年将实现对31个省份的中央环保督察全覆盖。

    在督察工作动员会上,各督察组组长强调,督察要重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况;重点推动地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作情况。

    据统计,截至8月14日,先期进驻的四川、青海、海南、山东、吉林、浙江、新疆(含兵团)等省(区)已受理群众环境信访举报3090件,经梳理并合并重复举报后交办地方2361件,各地已办结146件;累计责令整改367家,立案处罚81家,罚款220.92万元;立案侦查2家,拘留6人;对党政领导干部约谈62人,问责62人。

    根据安排,环境保护督察进驻时间约1个月左右。督察进驻期间,各督察组分别设立并向社会公布了专门值班电话和邮政信箱,受理被督察省(区)环境保护方面的来信来电。受理举报电话时间为每天8点至20点(其中西藏为每天9点至21点,新疆及生产建设兵团为每天10点至22点)。

    第三批督察组

    截至2019-11-19,第三批7个中央环境保护督察组全部实现进驻。督察组将对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南和贵州进行为期一个月的环境保护督察工作。

    在7省市的督察工作动员会上,第三批中央环保督察组的各位组长介绍,环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排。在督察中将坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

    7个省市的党政“一把手”均出席了动员会并做出积极表态,有的省市领导表示,中央环境保护督察是一个难得的机遇,“要通过督察和整改,倒逼经济转型发展”。

    各省市要求相关地方和部门要全力支持配合中央环保督察组开展工作,要实事求是地反映情况,不回避、不夸张、不误导,让督察组听到真话、察到实情、督到关键。同时要坚决抓好整改落实,坚持边督边改,压紧压实责任,确保督察整改工作取得实效。

    从此前督察情况看,督察组从群众举报中获得了大量的企业非法排污、破坏环境的线索。督察进驻期间,各省市均开通专门的值班电话和邮政信箱,受理群众举报。督察组将把群众举报的线索及时转办,切实解决群众身边的污染。

    第二批督察组

    第二批对7省市的督察情况已全部向社会公开。2016年11月底至12月底,中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃、陕西等7省市,开展为期一个月的督察。

    据不完全统计,截至2月底,7省市共受理中央环保督察组转办的群众环境问题举报超过1.5万件,已基本办结。其中,广东省受理的群众举报数量最多,达4350件,责令整改单位企业数量达到6248家。陕西省受理的举报数量最少,为1309件。

    7省市问责总数超过3100人。其中,陕西省问责人数最多,达938人。其余6省市依次为甘肃问责836人,广东问责684人,湖北问责522人,上海问责56人,北京问责45人,重庆问责40人。此外,7省市共计约谈4600余人,拘留265人。

    针对督察发现的问题,各督察组强调,7省市党委、政府应抓紧研究制定整改方案。除报送国务院外,各地的整改方案和整改落实情况也会按规定及时向社会公开。

    第一批督察组

    第一批环保督察八省罚款或过亿,中央环保督察八省罚款并已有超2000人被问责。环保督察八省罚款有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,将对其他未被督察的地区形成强力震慑。

    至2019-11-19,第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段全部结束。7月中旬,督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省区。目前,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元;8省区党政部门已有超2000人被问责,多数给予党纪政纪处分。从2016年起,中央环保督察组将用两年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。第一批中央环保督察在8省区掀起的这场治污问责风暴,将对其他未被督察的地区形成强力震慑。

    4社会关注

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    百姓为何都盼着中央环保督察组

    新华每日电讯 张建

    持续刮起的环保督察风暴,让人们看到了其威力所在。根据环保部发布的《第三批环境保护督察反馈结束》,截至督察反馈时,督察组向七省市交办的31457件环境问题举报已基本办结。这一数字也超过了前两批中央环保督察时交办的数量,说明群众对于环境问题日益关心,参与监督日益积极。

    百姓之所以期待中央环保督察组,是因为这么大力度的环境督察和不留情面的问责回应了百姓关切,治理了不少突出环境污染问题,也震慑了很多不作为官员。一方面,百姓长期呼吁但地方政府始终没有解决的问题,督察组来了之后一下子解决了。另一方面,一些官员为之震惊,没想到生态环境搞不好,或者不作为乱作为,不仅真的会被指名道姓通报批评,也可能要丢乌纱帽。

    当然,在中央三令五申加强生态环保力度的号召下,一些地方已经开始行动起来,主动在中央环保督察组来之前就做好自查自纠,邀请百姓提出环境问题,发现问题主动整改。在吉林长春,一些居民长期反映的露天烧烤、黑臭水治理问题正在得到有效解决,政府在环境保护领域的一系列动作也得到了百姓的高度认可。

    实际上,百姓之所以期待中央环保督察组,还是因为一些地方政府仍旧存在应付了事的思想,认为只要认真应付过去一次督察,就可以保一段时间内平安无事。即便中央环保督察组已经督察过的地方,督察组一走,一些地方生态环境脏乱差马上就“现原形”的现象不在少数。因此,百姓期待督察组能够常来,或者多杀几次“回马枪”就很好理解了。一些地方并没有认识到督察只是督促地方更加重视环境保护问题的手段,搞好生态环境保护还要靠地方,责任落实也在地方。

    百姓利益无小事,环境已经成为当前百姓利益诉求的重要方面。回应百姓对中央督察组的期待,需要各级政府加快完善相关制度规定,畅通生态环境问题举报渠道,尤其是自上而下督查督办的渠道一定要畅通起来,让人民群众能够便捷地参与到生态环境保护的过程中来,让百姓即便不通过向中央环保督察组反映情况也一样能快速解决问题。只有把中央和地方的积极性都调动起来,把环境保护工作做在平常,才能加快遏制和改变我国一些地方环境恶化的趋势,还百姓以蓝天白云、碧水青山。

    民之所望,政之所向。中央环保督察组的工作是让百姓看到建设生态文明的希望所在、力量所在,也是当前我国推进生态文明建设的重要举措。我们也有理由相信在中央的领导下,通过中央环保督察等一系列环保举措,环境保护和绿色发展的理念一定会更加深入人心,我们生活的环境会越来越好,建设美丽中国的目标也能早日实现。

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